El sistema público de salud amplió durante el segundo año de gobierno su capacidad de atención, infraestructura y cobertura territorial, con más de 39 millones de consultas generales en el IMSS-Bienestar, nuevos hospitales, campañas de vacunación y el avance de un esquema que busca permitir la atención médica independientemente de la derechohabiencia.
Durante la presentación de su Segundo Informe, la presidenta Claudia Sheinbaum colocó la recuperación del sistema público de salud entre los principales objetivos de su administración y sostuvo que se busca revertir el deterioro acumulado durante décadas.
“Por eso, estamos revirtiendo el daño causado por el abandono en décadas en materia de salud”, señaló la mandataria.
IMSS-Bienestar supera 39 millones de consultas y 630 mil cirugías
El documento reporta que el IMSS-Bienestar otorgó 39 millones 177 mil 730 consultas generales y 5 millones 138 mil 916 consultas de especialidad. A ello se sumaron 630 mil 354 procedimientos quirúrgicos y un millón 289 mil 724 egresos hospitalarios.
La incorporación de Yucatán convirtió a esa entidad en la número 24 dentro del proceso de federalización y agregó una cobertura potencial de un millón 193 mil 596 personas. La infraestructura incorporada en el estado comprende 191 establecimientos, 747 consultorios, 29 quirófanos y 735 camas censables.
No obstante, uno de los objetivos pendientes es ampliar la disponibilidad cotidiana de personal. De 8 mil 260 unidades de primer nivel monitoreadas entre septiembre de 2025 y junio de 2026, 2 mil 431 tenían al menos un turno con personal médico activo los siete días de la semana, equivalente a 29.4% de la meta planteada hacia 2030.
Suman 32 hospitales inaugurados en dos años
En infraestructura, el Segundo Informe contabiliza 32 hospitales inaugurados durante los dos primeros años de la administración: 19 correspondientes al primer año y otros 13 puestos en operación entre el 1 de septiembre de 2025 y el 31 de agosto de 2026.
Estos últimos incorporaron mil 515 camas censables y mil 482 no censables, con una inversión total de 23 mil 799 millones de pesos. A junio de 2026 había además 30 proyectos adicionales de hospitales, clínicas, ampliaciones y sustituciones en desarrollo.
Entre las obras destacadas por el informe están el Hospital General “Dr. Agustín O’Horán”, en Yucatán, con más de 650 camas, 16 quirófanos y 43 especialidades, y el Hospital General IMSS-Bienestar de Jiutepec, Morelos, que cuenta con 66 camas, 18 consultorios y tres quirófanos.
La cifra del documento difiere ligeramente de la mencionada por Sheinbaum durante su mensaje del 1 de septiembre, cuando afirmó que “en tan solo dos años de gobierno, concluimos y están operando 33 nuevos hospitales del IMSS, del ISSSTE y del IMSS Bienestar”.
Servicio Universal busca eliminar la barrera de la derechohabiencia
Otro de los componentes de la política sanitaria es el Servicio Universal de Salud, vigente desde el 17 de abril de 2026. El modelo busca que la afiliación a una institución específica deje de ser una barrera para acceder a determinados servicios y plantea integrar operativamente al IMSS, ISSSTE, IMSS-Bienestar, unidades de Pemex, Hospitales Federales de Referencia e Institutos Nacionales de Salud, entre otras instituciones públicas.
Para avanzar en su implementación, en junio se instaló un grupo estratégico y se constituyeron siete comités interinstitucionales encargados de aspectos operativos, técnicos, presupuestarios, de calidad, transformación digital, evaluación y asuntos legales.
Durante su informe público, Sheinbaum añadió que entre septiembre y diciembre se prevé implementar más de 12 mil consultorios en los 24 estados incorporados al IMSS-Bienestar, con énfasis en atención primaria y prevención.
Surtimiento completo de recetas baja ocho puntos en un año
Frente al crecimiento de la infraestructura y las consultas, los indicadores del Programa Sectorial de Salud incluidos en el mismo Informe muestran un reto en el acceso efectivo a los medicamentos.
En 2024, 61.55% de las personas sin seguridad social que acudieron al sector público y recibieron una receta obtuvieron todos sus medicamentos en el mismo sitio donde fueron atendidas. Para 2025, el porcentaje descendió a 53.55%, una reducción de ocho puntos porcentuales en un año.
El resultado se encuentra además 26.45 puntos porcentuales por debajo de la meta de 80% fijada para 2030.
La serie incluida en el Programa Sectorial muestra que el indicador había sido de 66.17% en 2020, bajó a 63.90% en 2021, a 55.82% en 2022 y a 54.88% en 2023, antes de recuperarse a 61.55% en 2024 y volver a descender en 2025.
En contraste, el gobierno reportó que mediante Rutas de la Salud fueron entregadas 242 millones de piezas de insumos en establecimientos del IMSS-Bienestar durante 2025 y hasta junio de 2026, incluidos los ubicados en zonas remotas. Para medicamentos oncológicos, el Informe consigna una cobertura de abasto superior a 94% en 56 unidades monitoreadas en tiempo real.
En su mensaje, Sheinbaum afirmó: “Ningún hospital que atiende cáncer carece de medicamentos”.
Gasto de bolsillo disminuye, pero continúa por encima del objetivo de 2030
El Programa Sectorial ofrece otro indicador para evaluar cuánto de la atención pública termina siendo financiada directamente por las familias.
En 2024, 15.7% de la población que se atendió en alguno de los tres niveles del sector público tuvo que desembolsar recursos propios para consultas, medicamentos, estudios de laboratorio o instrumental médico. En 2022, la proporción había sido de 17.84%.
La disminución fue de 2.14 puntos porcentuales en dos años y colocó al indicador en su nivel más bajo dentro de la serie mostrada: 18.04% en 2018, 16.66% en 2020, 17.84% en 2022 y 15.7% en 2024. Sin embargo, todavía se encuentra 3.7 puntos por encima de la meta de 12% prevista para 2030.
El programa también fija como objetivo reducir a 10% la proporción de hogares que pagan directamente los medicamentos que les fueron prescritos después de recibir atención pública. La línea base es de 21.79% en 2022. Para este indicador no hay una cifra comparable de 2024 debido a una modificación metodológica del Inegi que eliminó la posibilidad de distinguir de la misma manera entre medicamentos con y sin receta.
Salud Casa por Casa alcanza a más de 11.7 millones de personas
En el terreno de la prevención, el Informe señala que Salud Casa por Casa había llegado, desde el inicio de operaciones en enero de 2025 y hasta junio de 2026, a los domicilios de 11 millones 705 mil 276 adultos mayores y personas con discapacidad permanente para brindar atención médica preventiva de primer nivel.
Sólo entre septiembre de 2025 y junio de 2026 fueron atendidas 10 millones 901 mil 39 personas y participaron 20 mil 799 servidores de la salud remunerados por estas actividades.
Durante su Segundo Informe, Sheinbaum ofreció otra métrica al señalar que 20 mil profesionales habían realizado “más de 23 millones de visitas domiciliarias”. Las cantidades no son necesariamente contradictorias: el documento contabiliza principalmente personas o domicilios atendidos, mientras el mensaje presidencial se refiere al número de visitas, que puede incluir más de una atención a una misma persona.
Sobre el programa, la mandataria afirmó: “Es el programa de prevención de salud más importante de todo el mundo”.
Más de 25 millones de vacunas contra sarampión ante el brote
El periodo también estuvo marcado por la respuesta al brote de sarampión. Entre noviembre de 2025 y junio de 2026 se aplicaron 25 millones 268 mil 982 dosis contra esa enfermedad; al sumar las administradas previamente durante 2025, el acumulado reportado ascendió a 37 millones 613 mil 843 dosis.
En la campaña de vacunación invernal se administraron además 9 millones 989 mil 499 dosis contra Covid-19, equivalentes a 91.6% de la meta, y 35 millones 514 mil 953 contra influenza estacional, cantidad que superó el objetivo fijado. Para neumococo se aplicaron 3 millones 213 mil 583 dosis a adultos de 60 años y más, equivalentes a 76.3% de la meta.
La campaña de vacunación contra el Virus del Papiloma Humano alcanzó un millón 930 mil 37 dosis, 85.7% de la meta sectorial. A partir de abril de 2026 también se incorporó prioritariamente la vacunación contra el Virus Respiratorio Sincicial para mujeres embarazadas entre las semanas 32 y 36 de gestación.
Baja ligeramente la probabilidad de muerte prematura por cuatro grupos de enfermedades
Entre los indicadores de resultados en salud, la probabilidad de que una persona de 30 años muera antes de cumplir 70 por enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o enfermedades respiratorias crónicas se situó en 15% en 2024, frente a 15.05% en 2023. La meta para 2030 es reducirla a 13.5%.
El indicador había alcanzado 19.55% en 2020, para posteriormente disminuir a 18.49% en 2021 y 15.61% en 2022. Así, aunque existe una reducción significativa respecto del punto máximo registrado durante la pandemia, el avance entre 2023 y 2024 fue de apenas 0.05 puntos porcentuales.
El Segundo Informe dibuja así un sistema público que ha incrementado infraestructura, consultas, capacidad quirúrgica, vacunación y programas de atención preventiva, al tiempo que busca avanzar hacia la integración de las instituciones mediante el Servicio Universal de Salud. Sin embargo, aún se requieren esfuerzos para que la expansión física y operativa brinde acceso completo a todos los componentes de la atención.
Alcanzar las metas fijadas para 2030 implicará, además de ampliar la cobertura, garantizar que una consulta termine efectivamente en diagnóstico, tratamiento y medicamentos disponibles sin trasladar parte del costo al bolsillo de los pacientes.
Fuentes
Gobierno de México. Presidencia de la República. (2026, septiembre).
Segundo Informe de Gobierno 2025-2026.
Presidencia de la República. (2026, septiembre 1).
Versión estenográfica. Segundo Informe de Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Valadez, B., Vela, G. (2026, septiembre 1).
Sheinbaum revierte daño en sector salud por abandono. Milenio.
García, F., Gutiérrez, N., Navarro, C. (2026, septiembre 1).
La salud es un derecho, afirma Sheinbaum en su Segundo Informe de Gobierno. El Heraldo de México.
