Durante un encuentro organizado por CANIFARMA con representantes del sector, funcionarios del SAT explicaron el alcance de esta herramienta para combatir la subvaluación. Las empresas plantearon inquietudes sobre documentación, confidencialidad y operaciones vinculadas con donaciones de medicamentos e investigación clínica.
La transición a la Manifestación de Valor electrónica exige a las empresas farmacéuticas una mayor coordinación entre sus áreas de comercio exterior, finanzas, compras y jurídico para documentar sus importaciones. Ese fue uno de los principales temas del encuentro del 20 de octubre entre representantes de la industria y funcionarios del Servicio de Administración Tributaria (SAT), quienes expusieron los objetivos de la herramienta y atendieron dudas sobre su implementación.
De acuerdo con la información presentada durante la sesión, la implementación escalonada por régimen aduanero comenzará el 1 de noviembre de 2026. Los funcionarios señalaron que la digitalización busca fortalecer la trazabilidad de las operaciones y proporcionar información para identificar prácticas de subvaluación y orientar la fiscalización hacia operaciones de mayor riesgo.
La Manifestación de Valor reúne información y documentos que sustentan el valor declarado de las mercancías importadas. Su alcance va más allá de la factura: comprende elementos como gastos incrementables, regalías, asistencias, vinculación entre las partes y métodos de valoración, según las características de cada operación.
“El reto no es digitalizar un formato, sino digitalizar la lógica de la operación comercial” fue uno de los mensajes centrales de la exposición. Bajo este enfoque, la autoridad busca contar con elementos para reconstruir las transacciones, relacionar datos e identificar patrones de comportamiento.
Documentación y coordinación interna
Durante la presentación se explicó la importancia de integrar expedientes consistentes con la información contable y aduanera. Entre los documentos de soporte abordados estuvieron las facturas comerciales, los documentos de transporte, los comprobantes de pago, los contratos, las órdenes de compra y aquellos que respaldan gastos relacionados con la operación.
Los funcionarios también describieron el formato E15 como una alternativa para concentrar información esencial de los contratos y reducir la carga de documentos extensos con información confidencial.
Por su parte, los representantes de las empresas expusieron dificultades para vincular pagos consolidados con importaciones individuales, incorporar notas de crédito y obtener información de sus corporativos internacionales. Asimismo, solicitaron mayor claridad sobre el alcance de los contratos y las órdenes de compra como soporte de las transacciones.
La autoridad reconoció que existen supuestos operativos para los cuales todavía no se cuenta con una solución tecnológica única. Entre los retos identificados durante el encuentro destacaron la calidad de los datos, la interoperabilidad de los sistemas, la eliminación de duplicidades y el acompañamiento a los usuarios.
Donaciones e investigación clínica, entre las preocupaciones del sector
Uno de los asuntos planteados fue la importación de medicamentos mediante programas de donación en los que el pedimento se emite a nombre del paciente. Los participantes advirtieron dificultades relacionadas con los trámites digitales, la disponibilidad de RFC y firma electrónica, así como con la protección de datos personales.
Ante este planteamiento, los funcionarios señalaron que, conforme al marco expuesto durante la reunión, no se contemplaba una excepción específica para ese supuesto. Manifestaron disposición para recibir un análisis por escrito y evaluar posibles alternativas de cumplimiento con el área jurídica, sin anunciar una exención.
También se abordaron las importaciones destinadas a investigación clínica. Los representantes del sector explicaron que los protocolos pueden incluir numerosos materiales y equipos, cuya valoración individual supone una carga operativa considerable. Solicitaron mayor precisión para atender estas particularidades y facilitar el cumplimiento.
Denuncias por importaciones irregulares
El encuentro incluyó una explicación sobre la atención de denuncias relacionadas con mercancías de procedencia extranjera. Los funcionarios recomendaron utilizar el portal del SAT y aportar información que permita identificar al importador, la ubicación de las mercancías y la posible irregularidad.
Precisaron que su actuación en materia de comercio exterior permite revisar la documentación que acredita la legal importación y verificar, en coordinación con las autoridades competentes, el cumplimiento de permisos y regulaciones. También distinguieron esta función de la determinación de si un medicamento es falsificado.
La sesión permitió identificar asuntos que requieren seguimiento entre la industria y la autoridad: criterios documentales más claros, soluciones para operaciones particulares y mejoras tecnológicas. El desafío será avanzar en el control del comercio exterior con mecanismos de cumplimiento que consideren la complejidad operativa del sector farmacéutico.
En la plática estuvieron presentes por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Mohamed Sánchez Prudente, Administrador Central de Planeación y Programación de Comercio Exterior y José Orlando Pérez Herrera, Administrador Central de Investigación y Análisis de Comercio Exterior y por parte de CANIFARMA estuvieron presente Carlos Berzunza, Director general y Areli Díaz, Gerente de Comercio Exterior.
