El pasado 8 de julio la Auditoría Superior de la Federación (ASF) publicó modificaciones a su Programa Anual de Auditoría 2020 para auditar, con base en las recientes presiones sociales, la adquisición y distribución de vacunas COVID-19, así como las compras de medicamentos para el tratamiento del cáncer infantil.
La Auditoría Superior de la Federación es el órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, dotado de autonomía técnica y de gestión, se encarga de fiscalizar el uso de los recursos públicos federales en los tres Poderes de la Unión; los órganos constitucionales autónomos; los estados y municipios; y en general cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya captado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.
El resultado final de la labor de la ASF son los Informes Individuales de Auditoría y el Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública.
De acuerdo con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, el proceso de fiscalización de la cuenta pública que realiza la ASF se efectúa con base en el Programa Anual de Auditoría que se publica en el Diario Oficial de la Federación. En este caso, para la cuenta pública 2020, publicado el pasado 8 de febrero de 2021.
Sin embargo, si se considera necesario la ASF puede adicionar y/o modificar el Programa Anual de Auditorías. En este sentido, el 8 de julio de 2021, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto “Modificaciones al Programa de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020”, en el que se adicionaron:
| Auditorías adicionadas para la Cuenta Pública 2020 | |||
| Título | Entidad Fiscalizada | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Adquisición y Distribución de Vacunas COVID-19 | Secretaría de Salud | De Cumplimiento | 1524-DS |
| Medicamentos para el Tratamiento del Cáncer Infantil | INSABI | De Cumplimiento | 1531-DS |
| Programa de Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral | INSABI | De Cumplimiento | 1536-DS |
| Atención Sanitaria | INSABI | Desempeño | 1530-DS |
Conforme lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, la ASF realizó la primera entrega de la revisión de la Cuenta Pública 2020 en junio del 2021. En esta primera entrega se exponen los principales resultados de las auditorías cuyos informes integran la primera entrega, además de presentar el panorama general de las otras variables consideradas, el número de auditorías, el universo seleccionado y la muestra auditada, el monto observado con su composición de importe por aclarar y recuperaciones operadas y finalmente, el número de acciones emitidas y tipo.
Es importante destacar que la fiscalización de la Cuenta Pública ya consideraba la realización de diversas auditorías en materia de salud y compra de medicamentos de la cuenta pública del 2020, las cuales se mencionan al final de esta nota.
En la primera entrega de auditorías se consideró a la auditoría de desempeño realizada al Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán (INCMNSZ) para analizar los resultados de la investigación científica; la formación de recursos humanos en sus áreas de especialización; la prestación de servicios médico-quirúrgicos de alta especialidad, mediante consulta externa, atención hospitalaria y servicios de urgencias; la clasificación y reclasificación de los niveles socioeconómicos de los pacientes para el cobro de las cuotas de recuperación; el ejercicio de los recursos asignados para el cumplimiento de sus objetivos y metas; el Sistema de Evaluación del Desempeño; el Sistema de Control Interno; la rendición de cuentas, y su contribución al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En la revisión del informe individual de la auditoría 249-DS, la ASF señaló que el INCMNSZ no dispuso de las cifras de la población potencial, de la solicitante y de la atendida de 2020, por lo que no fue posible valorar la cobertura alcanzada por el instituto, respecto de la demanda de sus servicios de atención médica de alta especialidad en el campo de las ciencias médicas y la nutrición.
En respuesta, el INCMNSZ mencionó que por la reconversión hospitalaria iniciada al comienzo de la pandemia, se efectuó “la cancelación de la mayoría de las consultas programadas”, por lo que se “valoró la posibilidad de diferir la atención presencial e identificar las situaciones en las que se requiriera la presencia del beneficiario a consulta”, y “se cubrió la sobredemanda asociada a la pandemia misma.”
Fuente: https://informe.asf.gob.mx/simplificados/249-DS.pdf
Listado de auditorías de interés de la Cuenta Pública 2020.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Adquisición y Distribución Consolidada de Medicamentos y Material Terapéutico De Cumplimiento | De Cumplimiento | 1524-DS |
Secretaría de Salud
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral | Desempeño | 219-DS |
| Atención Sanitaria | Desempeño | 220-DS |
| Coordinación Estratégica para la Atención Sanitaria – Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad | Desempeño | 221-DS |
| Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud | De Cumplimiento | 223-DS |
| Prevención y Control de Enfermedades | Desempeño | 225-DS |
| Programa de Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral | Desempeño | 226-DS |
| Rectoría en Salud | Desempeño | 227-DS |
| Sistema de Evaluación del Desempeño del Gasto Federalizado | Combinada de Cumplimiento y Desempeño | 228-DS |
Instituto de Salud para el Bienestar
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Acuerdo de Coordinación para Garantizar la Prestación Gratuita de Servicios de Salud, Medicamentos y demás Insumos Asociados para las Personas sin Seguridad Social | De Cumplimiento | 240-GB |
| Erogaciones para la Atención de Enfermedades que Provocan Gastos Catastróficos | De Cumplimiento | 242-DS |
| Recursos Destinados a la Atención de la Pandemia por el Virus SARS-CoV2 (COVID-19) | De Cumplimiento | 243-DS |
Instituto Mexicano del Seguro Social
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Adquisición de Equipo Médico para la Atención de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 | De Cumplimiento | 287-DS |
| Adquisición de Material Hospitalario Complementario para la Atención de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 | De Cumplimiento | 288-DS |
| Adquisición de Medicamentos Oncológicos y Antirretrovirales para Atender VIH | De Cumplimiento | 289-DS |
| Adquisición de Medicamentos para la Atención de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 | De Cumplimiento | 290-DS |
| Adquisición de Vacunas | De Cumplimiento | 291-DS |
| Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes en el Instituto Mexicano del Seguro Social | Desempeño | 299-DS |
| Programa de Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral | De Cumplimiento | 300-DS |
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Adquisición de Medicamentos por la Atención de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 | De Cumplimiento | 275-DS |
Censida
| Título | Tipo de Auditoría | No. auditoría |
| Adquisición de Medicamentos para la Atención del VIH/SIDA y Otras ITS | De Cumplimiento | 231-DS |
PEMEX
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Título |
Tipo de Auditoría |
No. auditoría |
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Adquisición de Medicamentos por la Atención de la Emergencia Sanitaria por COVID-19 |
De Cumplimiento |
275-DS |
32 entidades
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Título |
Tipo de Auditoría |
No. auditoría |
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Acuerdo de Coordinación para Garantizar la Prestación Gratuita de Servicios de Salud, Medicamentos y demás Insumos Asociados para las Personas sin Seguridad Social |
De Cumplimiento |
231-DS |
Por: Maricarmen Velázquez, integrante del Comité editorial de códigoF.
Fuentes:
ASF (30 de junio de 2021).
Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2020.
ASF (30 de junio de 2021).
Auditoría de Desempeño: 2020-1-12NCG-07-0249-2021 249-DS. Desempeño del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Zubirán.
