Para el Presupuesto 2022, se eliminarán los programas: Seguro Médico Siglo XX y Programa de Salud y Bienestar.

Cabe mencionar que ambos programas no contaron con presupuesto para este 2021.

El 1° de julio, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) envió a la Cámara de Diputados, la Estructura Programática para el Presupuesto 2022, en la que se presentan los anteproyectos de presupuesto que permitirán a los ejecutores de gasto, alcanzar sus objetivos y metas, de acuerdo con las políticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.

Como cada año, se incluyen, programas nuevos que (en algunos casos) sustituirán a fideicomisos eliminados en 2020, así como los programas presupuestales que se fusionarán o que se eliminarán porque ya no operan. 

En este sentido, el anuncio de la eliminación del programa “Seguro Médico Siglo XXI” del Ramo 12 de Salud, causó controversia en algunos medios de comunicación; sin embargo, en los hechos, dicho programa ya fue eliminado, pues desde el Presupuesto del 2021 no contó con recursos.

Para 2020, el Seguro Médico Siglo XXI, contó con un presupuesto de $1,984.4 millones de pesos, cifra 4% menor que la aprobada para 2019 ($2,062.6). 

“El principal objetivo del Seguro Médico Siglo XXI es financiar, mediante un esquema de aseguramiento en salud de cobertura amplia, complementaria a la contenida en el Catálogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES) y por el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC), la atención de las niñas y los niños menores de cinco años de edad, afiliados al Seguro Popular que no sean derechohabientes de alguna institución de seguridad social como IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEDENA o SEMAR. En él se incluyen todas las intervenciones médicas de rehabilitación física y neurosensorial para menores de cinco años, no consideradas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud ni en el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, están cubiertas. Es decir que a través del SMSXXI, la cobertura es total en la red de prestadores en toda la república mexicana”.

El Seguro Médico Siglo XXI fue concebido dentro del modelo del Seguro Popular, ahora sustituido por el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI), para cubrir a los niños menores de cinco años, cuyos padres no contarán con cobertura de salud de alguna institución pública de seguridad social. 

“Eliminación del Pp S201 Seguro Médico Siglo XXI, S201, que se encuentra inactivo y sin presupuesto asignado. Lo anterior, en virtud de la publicación el 29 de noviembre de 2019 en el DOF del “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud”, por el que se extingue la Comisión Nacional de Protección Social en Salud y se crea el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI), con lo cual a partir del 1 de enero de 2020 dejó de ser parte fundamental del INSABI el financiamiento por devengo de la prestación de servicios” . 

En la reforma que creó al INSABI, se planteó la publicación de diversas disposiciones reglamentarias que tienen como objetivo darle estructura y orden a la operación del INSABI; sin embargo, hasta la fecha de publicación de esta nota, están pendientes: 

• Programa Estratégico para definir progresividad y modelo de atención.
• Manuales de organización específicos, de procedimientos y de servicios al público del INSABI.
• Reforma de la Ley General de Salud en materia de prestación gratuita de servicios de salud y medicamentos asociados.

Sin la publicación de estas disposiciones, es imposible determinar cómo será la prestación de servicio para los menores que estaban cubiertos bajo la figura del Seguro Médico Siglo XXI; aunque, considerando que el INSABI lleva operando desde el 1° de enero de 2020, es posible que se sigan utilizando los mecanismos del Seguro Popular. 

Reportero: En específico dice así, Presidente, en específico dice así ‘De acuerdo con documento estructura programática para el presupuesto 2022 enviado por la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados, se deja en cero pesos el programa de Seguro Médico Siglo XXI, lo que afectará a más de cuatro millones de familias.’

Presidente Andrés M. López Obrador: No, para nada. Es un derecho universal el derecho a la salud y no puede haber ningún programa, ninguna ley, ningún reglamento por encima del mandato constitucional.

Conferencia de prensa matutina del 13 de julio de 2021.

Finalmente, sobre el Programa de Salud y Bienestar Comunitario (S251), se menciona que será eliminado en virtud de que ya no se encuentra en operación. 

Al igual que el Seguro Médico Siglo XXI no contó con presupuesto en 2021, pero sí en 2020, cuando se le asignó un monto superior a los $77 millones de pesos. Cabe mencionar que, previo al 2020, este programa se llamaba Programa de Desarrollo Comunitario «Comunidad DIFerente», mismo que en 2019, no contó con presupuesto.